一、水體污染緊急預(yù)案制定的目的：

為保證市民的飲用水安全衛(wèi)生，杜絕因水體污染給社會帶來混亂和災(zāi)難性的后果，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面，特制定本預(yù)案。

二、水體污染預(yù)案制定的現(xiàn)狀：

縱觀國內(nèi)外發(fā)生的重大水質(zhì)安全事故，水源污染是最大隱患。荊門市供水總公司供水的水源為為漳河水庫和總干渠，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。但總干渠易造成外來突發(fā)性事故所導(dǎo)致的水質(zhì)變化，如傳染性病毒可能造成的生物污染、有毒化學(xué)品泄露所引起的化學(xué)污染問題等。鑒于國內(nèi)很多城市均發(fā)生過由于水源污染影響供水的事例，所以制定水體污染緊急預(yù)案是當(dāng)務(wù)之急。

三、水體污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

荊門市供水總公司公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任(總指揮)，副總經(jīng)理任副主任(副總指揮)，各相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件的預(yù)防，應(yīng)急處置工作，研究確定全公司預(yù)防，應(yīng)急處置工作的重大決策，制定、修訂公司應(yīng)急預(yù)案，部署、督促、檢查工作的落實，在突發(fā)事件發(fā)生時，啟動公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織實施指揮。

公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司經(jīng)理辦，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一部署各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動、實施、結(jié)束；統(tǒng)一調(diào)動各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)配各項應(yīng)急物資?！八w污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在水質(zhì)監(jiān)測站，組長由水質(zhì)監(jiān)測站長擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部門、勞動安全部門、管線管理部門、水質(zhì)監(jiān)測中心部門等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門人員組成。

四、水質(zhì)異常的四個等級：

一般性突發(fā)性水質(zhì)事件：對制水生產(chǎn)和水質(zhì)控制有一定影響的。

較大性突發(fā)性水質(zhì)事件：原水感官指標(biāo)嚴(yán)重惡化，對制水生產(chǎn)控制、制水構(gòu)筑物或出廠水水質(zhì)造成較大影響的。

重大突發(fā)性水質(zhì)事件：原水、出廠水生物監(jiān)測池內(nèi)魚類突然大量失活并確認(rèn)是由于原水污染造成的；因各種有毒有害物質(zhì)的污染，造成任何一項毒理學(xué)、放射性指標(biāo)或揮發(fā)酚類等污染物含量異常的；管網(wǎng)水異常導(dǎo)致100人以內(nèi)用戶出現(xiàn)癥狀，但無人員死亡的。

特大突發(fā)性水質(zhì)事件：各種有毒有害物質(zhì)污染，造成水源污染在12小時以上、大面積的停水的；或者管網(wǎng)水質(zhì)異常導(dǎo)致100人以上出現(xiàn)癥狀，并有個別人死亡的。

五、預(yù)案啟動、實施、結(jié)束：

一般突發(fā)事件發(fā)生時，主管部門應(yīng)進(jìn)行先期處置，并迅速向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件的等級，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

重大級別的突發(fā)事件經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并迅速向市相關(guān)部門報告，請求啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，主管單位要迅速組織開展搶險和自救互救，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，并按照預(yù)案組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位及應(yīng)急隊伍。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作基本完成后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專家和有關(guān)單位的人員，按規(guī)定對突發(fā)事件進(jìn)行檢查(檢測)，分析評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，應(yīng)及時提出建議。

主管部門應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束決定公布之日起15日內(nèi)，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報告。內(nèi)容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，應(yīng)急處置過程，應(yīng)急工作的經(jīng)驗，日常管理存在的問題和教訓(xùn)，今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議。

水體污染事件發(fā)生時，應(yīng)在半小時內(nèi)啟動緊急預(yù)案，水質(zhì)監(jiān)測站應(yīng)迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況。接到污染水源的報告時，各水廠要迅速落實生物監(jiān)測措施。同時，生物監(jiān)測情況要求每半小時報告；化學(xué)監(jiān)測的結(jié)果，原則上要求每兩小時及時報告。若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測數(shù)據(jù)超出允許濃度時，水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)立即報告相關(guān)部門，如果必須停水處理。在相關(guān)部門批準(zhǔn)后，將立即停水，進(jìn)入凈水工藝流程的水一律排空。

六、水質(zhì)污染，應(yīng)采取如下的應(yīng)對措施：

(1)水源一旦受到污染

●公司應(yīng)及時報告市建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。

● 在得到衛(wèi)生、環(huán)保等部門確認(rèn)后，經(jīng)公司報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，水廠應(yīng)立即停止取水，關(guān)閉供水生產(chǎn)設(shè)施，停止供水。

● 將水廠及輸水管線的水全部排放。水廠濾池及清水池中的水全部排入下水道。

● 對輸水管線和水廠構(gòu)筑物進(jìn)行全面消毒和沖洗。消毒劑采用漂白粉溶液。

●同時連續(xù)測定出廠水的水質(zhì)，直到合格為止。經(jīng)衛(wèi)生、環(huán)保等部門確認(rèn)污染消除后，方可進(jìn)行恢復(fù)供水的準(zhǔn)備工作，而后經(jīng)衛(wèi)生部門和我公司共同檢測出水合格后，可正式供水。并加強(qiáng)水質(zhì)檢測。

 　(2)局部供水管網(wǎng)污染后

● 一發(fā)生水質(zhì)污染的情況，在得到通報30分鐘以內(nèi)由生產(chǎn)處、用水處和水質(zhì)監(jiān)測站確定隔斷污染區(qū)管網(wǎng)方案，60分鐘之內(nèi)由用水處進(jìn)行關(guān)閘隔斷工作，保證市區(qū)供水管網(wǎng)絕對安全。

● 應(yīng)立即停止管網(wǎng)供水，采取用送水車臨時送水方式。并通知市建設(shè)、衛(wèi)生部門。

● 緊急情況下斷水的區(qū)域，由用水處負(fù)責(zé)組織實施送水工作。

● 與衛(wèi)生、環(huán)保部門一起查找污染原因。

● 污染原因確定并排除后，應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)和用戶排水，經(jīng)衛(wèi)生部門和我公司共同檢測合格后，可正式供水，并加強(qiáng)水質(zhì)檢測。

● 因管道安裝或維修造成自來水有泥沙、渾濁等問題，應(yīng)迅速聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行管道排泥沙、沖洗的工作。對管道長、用水量少等原因而引起的余氯不足，有鐵銹或衛(wèi)生指標(biāo)不合格等問題，協(xié)助用戶進(jìn)行周期性排水，以提高水質(zhì)。影響面廣的，可進(jìn)行管道改造。特殊情況下，因凈水生產(chǎn)供出少量不合格水造成的水質(zhì)事故，做出區(qū)域性停水，采取排水或其它必要的措施處理。

● 人為因素破壞造成的水質(zhì)異常，迅速通知可能受其影響的用戶停止用水，迅速通知管網(wǎng)所停止供水，防止受污染的水流向它處。若情況嚴(yán)重，公安機(jī)關(guān)將介入調(diào)查。

● 供水熱線部門應(yīng)做好公眾詢問的解釋工作，減少社會恐慌發(fā)生的可能性，并通過媒體發(fā)布相關(guān)通告。

七、日常保障措施：

1．通訊保障：公布領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員電話，保證24小時聯(lián)系。

2．物資保障：應(yīng)急檢測物資應(yīng)保持有效，及時補充更新，并登記在冊。

3．交通運輸保障：保證值班車輛運行良好，值班司機(jī)在崗，車輛使用隨叫隨到。

4．應(yīng)急隊伍保障：成立應(yīng)急隊伍，并組織開展培訓(xùn)和演練。

5．應(yīng)急制度保障：完善值班制度，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，不出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。